每到冬天，天然气“气荒”总是困扰北方多省。国家发改委、能源局22日下发《做好2014年天然气迎峰度冬工作的通知》，称预计今冬明春我国天然气供需总体偏紧。为了平稳解决这一问题，要求行业协会、三大石油公司、电网等挖潜潜力，增加资源供应，保障供应，具体措施还包括加快中石油西气东输三线西段、中石化济青二线和广东管网二期等管网项目建设等。

通知称，“今年以来，国内天然气消费保持较快增长，居民、采暖等刚性需求占比不断提高，工业用气冬季压减空间十分有限。与此同时，管道进口及煤制气等资源供应存在较大不确定性，海上天然气和进口LNG（液化天然气）市场消纳困难。”因此预计今冬明春我国天然气供需总体偏紧，华北、西北等部分地区高峰时段矛盾突出。如遇持续低温天气，形势将更趋严峻。

针对这一问题，发改委要求深挖潜力，千方百计增加资源供应；完善设施，提高供应保障能力；加强需求侧管理；搞好安全生产；健全市场化保障机制；增加储备，提高应急调峰能力；加强监测，及时掌握供需动态；以及完善问责通报制度等。

具体来看，措施包括稳定管道气进口，盘活进口LNG，加快中石油西气东输三线西段、中石化济青二线和广东管网二期等管网项目建设，适当削减电力供应宽松地区的发电等用气，建有液化工厂地区迎峰度冬期间要尽量减少或停止LNG生产；以及落实健全天然气阶梯价格制度和调峰机制，如峰谷差超过3：1、民生用气超过40%的城市及地区，简化项目核准流程，通过发行项目收益债券等政策措施，加快推进储气设施建设。